地圖是測繪地理信息成果的最直觀(guān)反映，也是測繪地理信息工作服務(wù)社會(huì )最廣泛的產(chǎn)品。新修訂的《測繪法》在強化國家版圖意識宣傳教育，完善地圖、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)監管，促進(jìn)測繪成果社會(huì )化應用，激發(fā)地理信息產(chǎn)業(yè)活力等方面作出了明確的規定，為加強地圖管理，保證地圖質(zhì)量，維護國家主權、安全和利益，促進(jìn)地圖市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展奠定了法治基礎。地圖出版企業(yè)和地圖工作者要以高度的政治意識和責任意識，宣傳普及好、貫徹落實(shí)好新《測繪法》，在宣傳國家版圖意識、提高地圖產(chǎn)品質(zhì)量、豐富地圖應用服務(wù)等方面發(fā)揮更大作用。

　　開(kāi)展國家版圖意識宣傳教育

　　國家版圖指一個(gè)國家行使主權的疆域，是國家主權和領(lǐng)土完整的象征。地圖則是國家版圖最主要和最直觀(guān)的表現形式。新《測繪法》突出加強國家版圖意識教育，在總則中明確規定“各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當加強對國家版圖意識的宣傳教育，增強公民的國家版圖意識。新聞媒體應當開(kāi)展國家版圖意識的宣傳。教育行政部門(mén)、學(xué)校應當將國家版圖意識教育納入中小學(xué)教學(xué)內容，加強愛(ài)國主義教育”。這一規定，體現了黨中央、國務(wù)院對國家版圖意識宣傳教育的高度重視，標志著(zhù)國家版圖意識宣傳教育進(jìn)入各級政府、新聞媒體、教育部門(mén)、學(xué)校、全體公民等多層次、全方位參與的新階段。

　　近幾年，國家測繪地理信息局聯(lián)合12部門(mén)每年開(kāi)展國家版圖意識宣傳教育“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區、進(jìn)媒體”活動(dòng)，成功舉辦了三屆全國國家版圖知識競賽和少兒手繪地圖大賽?！叭M(jìn)兩賽”活動(dòng)在社會(huì )上受到廣泛關(guān)注，反響熱烈，對推動(dòng)國家版圖知識普及，形成自覺(jué)維護國家版圖尊嚴的社會(huì )氛圍起到了十分重要的作用。作為“兩賽”活動(dòng)的承辦單位，中國地圖出版集團將以新《測繪法》為引領(lǐng)，不斷創(chuàng )新活動(dòng)方式，不斷提升競賽的知識性、趣味性和嚴謹性，充分利用跨平臺、多媒體、線(xiàn)上線(xiàn)下多層次互動(dòng)的傳播手段，進(jìn)一步擴大兩賽活動(dòng)的影響力，努力將其打造成一個(gè)品牌活動(dòng)。

　　新《測繪法》還規定“教育行政部門(mén)、學(xué)校應當將國家版圖意識教育納入中小學(xué)教學(xué)內容，加強愛(ài)國主義教育”。這一條款明確了國家版圖意識教育是愛(ài)國主義教育的重要內容，中小學(xué)教育應該成為國家版圖意識教育的核心領(lǐng)域。中小學(xué)教學(xué)地圖，包括地理教學(xué)地圖、歷史教學(xué)地圖、社會(huì )教學(xué)地圖等，是落實(shí)國家版圖意識教育不可或缺的教材之一。要編制出版適合幼兒、小學(xué)、初中、高中等不同學(xué)段學(xué)生使用的形式多樣的國家版圖知識教育校本教材或讀本，形成以國家版圖意識教育為核心的特色課程。

　　提高地圖產(chǎn)品質(zhì)量

　　隨著(zhù)地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，社會(huì )對地圖的需求越來(lái)越旺盛，各類(lèi)地圖產(chǎn)品進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)，新型地圖產(chǎn)品層出不窮，特別是互聯(lián)網(wǎng)地圖的使用越來(lái)越廣泛。與此同時(shí)，由于部分單位或個(gè)人沒(méi)有正確使用地圖的意識，不熟悉地圖編制的標準和內容表示要求，導致公開(kāi)地圖產(chǎn)品中錯繪國界線(xiàn)、漏繪我國南海諸島和釣魚(yú)島等“問(wèn)題地圖”屢禁不止，在互聯(lián)網(wǎng)地圖上標注和上傳敏感甚至涉密地理信息，泄露國家秘密，危害國家安全的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。新《測繪法》第三十八條明確規定：“地圖的編制、出版、展示、登載及更新應當遵守國家有關(guān)地圖編制標準、地圖內容表示、地圖審核的規定?；ヂ?lián)網(wǎng)地圖服務(wù)提供者應當使用經(jīng)依法審核批準的地圖，建立地圖數據安全管理制度，采取安全保障措施，加強對互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內容的核校，提高服務(wù)質(zhì)量?！痹摋l款對地圖的編輯、出版、展示、登載及互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)提出了要求。2015年11月26日國務(wù)院發(fā)布的《地圖管理條例》，對地圖編制標準、地圖內容表示、地圖審核要求、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)監管等作出了具體規定。國家測繪地理信息局制定了《公開(kāi)版地圖質(zhì)量評定標準》《導航電子地圖安全處理技術(shù)基本要求》等多項地圖編制標準，發(fā)布了《公開(kāi)地圖內容表示規定》《公開(kāi)地圖內容表示補充規定（試行）》《基礎地理信息公開(kāi)表示內容的規定（試行）》《遙感影像公開(kāi)使用管理規定（試行）》等規范性文件，出臺了加強實(shí)景地圖審核管理、互聯(lián)網(wǎng)地圖安全監管等一系列互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)管理政策。從事地圖工作的單位貫徹落實(shí)新《測繪法》，要同深入學(xué)習貫徹《地圖管理條例》結合起來(lái)，深刻理解、嚴格遵守編制和出版地圖的市場(chǎng)準入、地圖編制的標準、地圖內容表示的要求、國界邊界疆界的畫(huà)法、行政區域界線(xiàn)的畫(huà)法、重要地理信息數據的表示、保密測繪成果的使用等有關(guān)規定；深刻理解、嚴格遵守地圖審核的范圍、提交材料、審核權限、審核內容、審核時(shí)間、審圖號標注、送交樣本等規定；深刻理解、嚴格遵守互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的市場(chǎng)準入、數據安全、個(gè)人信息保護、互聯(lián)網(wǎng)地圖內容和新增內容的檢查校對備案等具體規定。要做到真正知法、懂法、守法和用法，保證地圖產(chǎn)品質(zhì)量，維護好國家主權、安全和利益。

　　提升地圖應用服務(wù)水平

　　地圖市場(chǎng)是地理信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展最活躍的因素之一，地圖的生命力和價(jià)值在于應用。新《測繪法》首次提出國家鼓勵發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，支持開(kāi)發(fā)各類(lèi)地理信息產(chǎn)品；積極推進(jìn)公眾版測繪成果的加工和編制工作，促進(jìn)測繪成果社會(huì )化應用；建立健全政府部門(mén)間地理信息資源共建共享機制，引導和支持企業(yè)提供地理信息社會(huì )化服務(wù)；通過(guò)地理信息公共服務(wù)平臺提供公共服務(wù)，實(shí)現地理信息數據開(kāi)放共享等等。這些內容對地圖出版工作提出了新的更高的要求，也為企業(yè)提供了更加廣闊的發(fā)展空間。

　　作為地圖出版企業(yè)，就要以服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì )、服務(wù)民生為出發(fā)點(diǎn)，適應地理信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數據技術(shù)等的發(fā)展，深入地圖市場(chǎng)開(kāi)展調查研究，掌握地圖市場(chǎng)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，充分利用好國家政策，充分挖掘好國家已建成的各種地理信息數據資源，以需求為導向，大力自主創(chuàng )新，積極開(kāi)發(fā)各種新型地圖產(chǎn)品，加快推進(jìn)地圖出版的結構調整和轉型升級，促進(jìn)地圖和地理信息在政府、行業(yè)和社會(huì )大眾中的深層次應用，提升地圖服務(wù)能力和水平。

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